Provincian erityisasiantuntija Kirsi Istukaissaari kehottaa kuntia ja hyvinvointialueita olemaan erityisen huolellisia rahoituksen perusteena olevien raporttien oikeellisuudesta.

Valtionosuuksien ja -rahoituksen määräytyminen perustuu talouden raportteihin, joita kunnat ja hyvinvointialueet toimittavat viranomaisille. Raporteissa esitettyjä tietoja hyödyntävät muun muassa ministeriöt, Tilastokeskus, THL, Opetushallitus sekä Euroopan Unioni.

”Palveluntuottajana teemme raporttien teknisen tarkastuksen, mutta vastuu raportin sisällöstä on aina asiakkaalla itsellään. On kriittisen tärkeää, että raportoidut tiedot ovat paikkansapitäviä, sillä virhe voi johtaa väärin kohdennettuun rahoitukseen tai aiheuttaa lisäselvityksiä”, muistuttaa Provincian kuti- ja hyti-raportoinnin erityisasiantuntija Kirsi Istukaissaari.

Ympärivuotista raportointia

Kunnilla ja hyvinvointialueilla on yhteensä 13 raportointikokonaisuutta, joista merkittävimpiä ovat neljännesvuosiraportointi, talousarvio ja tilinpäätösennuste sekä palveluluokittainen raportointi.

”Hyvinvointialueilla on useampi raportti; esimerkiksi neljännesvuosiraportointi tehdään myös toimialoittain”, Istukaissaari kertoo.

Tilinpäätösraporttien valmistelutyö alkaa usein jo ennen vuodenvaihdetta, vaikka ne toimitetaan vasta myöhemmin keväällä. Helmi-, maalis- ja heinäkuu ovat ainoita kuukausia ilman lakisääteisiä määräpäiviä, mutta silloinkin Provinciassa tehdään ennakoivia ja valmistelevia töitä.

”Valmistaudumme esimerkiksi KTPE- ja HTPE-raportointiin touko-kesäkuussa ja vastaamme myös mahdollisiin Valtiokonttorin tarkentaviin kysymyksiin edellisen vuoden raporteista, jotka saapuvat usein kesäkuun puoliväliin mennessä.”

Kirsi Istukaissaaren mukaan koko kirjanpito osto- ja myyntilaskujen tiliöinnistä muistiotositteisiin asti kytkeytyy suoraan raportointiin.

”On tärkeää, että jokainen kirjanpitoon osallistuva ymmärtää oman työnsä vaikutuksen kokonaistiedon oikeellisuuteen. Tämä korostuu etenkin kuukausikirjanpidossa, jossa virheet voivat kertautua ja näkyä lopullisessa raportoinnissa.”

Erityisen huomion kohteena ovat sektoriluokkatiedot eli kumppanikoodit, joiden oikeellisuus on Istukaissaaren mukaan ratkaisevaa Tilastokeskuksen ja EU:n tiedonsaantia ajatellen.

Ajankohtaista: Vuoden 2026 raportointimuutokset ja hankintatietovarannon toteutushanke

Vuodelle 2026 on valmisteilla raportointiuudistuksia, joiden lausuntokierros on parhaillaan käynnissä. Kirsi Istukaissaari kannustaa kaikkia Provincian asiakkaita osallistumaan lausuntokierrokselle, sillä muutokset voivat vaikuttaa merkittävästi esimerkiksi resurssitarpeisiin, järjestelmävaatimuksiin tai raportoinnin sisältöön.

”Kunnille muutoksia on tulossa maltillisesti, mutta hyvinvointialueille enemmän”, hän arvioi.

Ostolaskujen siirtyminen sähköiseen käsittelyyn on myös iso muutos, joka vaikuttaa kaikkiin kuntiin ja hyvinvointialueisiin. Valtiokonttorin asettamassa hankintatietovarannon toteutushankkeessa kerätään tietoja julkisista kilpailutuksista ja ostoista. Hanke on osa valtiovarainministeriön käynnistämää lainsäädäntöhanketta, joka perustuu pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelmaan.

Hankkeessa testataan ostolaskutietojen toimittamista kunnalta tai hyvinvointialueelta Valtiokonttorin taloustietopalveluun. Osa Provincian asiakkaista on kiinnostunut toimimaan hankkeen pilottiorganisaationa. Mikäli ne tulevat valituiksi, myös Provincia kytkeytyy hankkeen pilotointiin.

”Hankkeen pilottiorganisaatiot julkaistaan kesäkuussa, jonka jälkeen olemme monen asian suhteen viisaampia. Pilotin myötä pystymme varautumaan tuleviin muutoksiin jo hyvissä ajoin”, Kirsi Istukaissaari päättää.